中办国办印发《场所党政领导干部食品安全责任制规定》

  新华社北京2月24日电近日并发出通知要求各地区各部门仔细遵照施行。  新华社北京2月24日电近日并发出通知要求各地区各部门仔细遵照施行。
  《场所党政领导干部食品安全责任制规定》全文如下。

  
  第一章 总则
  第一条 为了进一步落实食品安全党政同责要求强化食品安全属地管理责任健全食品安全工作责任制保障人民群众“舌尖上的安全”根据有关党内法规和国家法律拟定本规定。
  第二条 本规定所称食品安全包括食用农产品质量安全。
  本规定所称分管食品安全工作是指分管食用农产品质量安全监管、食品安全监管等工作。
  本规定所称食品安全有关工作是指卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业或者领域与食品安全紧密有关的工作以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。

  
  第三条 本规定适用于县级以上场所各级党委和政府领导班子成员(以下统称场所党政领导干部)。
  第四条 实行场所党政领导干部食品安全责任制必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强“四个意识”、坚定“四个自傲”、做到“两个维护”牢固树立以人民为中央的发展思想贯彻落实食品安全“四个最严”的要求深入实施食品安全战略承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任不断提高食品安全工作水平努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  
  第五条 建立场所党政领导干部食品安全工作责任制应当遵照以下原则:
  (一)坚持党政同责、一岗双责权责一致、齐抓共管失职追责、尽职免责;
  (二)坚持谋发展必须谋安全管行业必须管安全保民生必须保安全;
  (三)坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施督促场所党政领导干部施行食品安全工作职责确保党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署贯彻落实。

  
  第六条 场所各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责紧要负责人是本地区食品安全工作第一责任人班子其他成员对分管(含协管、联系下同)行业或者领域内的食品安全工作负责。
  第二章 职责
  第七条 场所各级党委紧要负责人应当周详增强党对本地区食品安全工作的领导仔细贯彻施行党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神上级党委的决定和有关法律法规要求职责紧要包括:
  (一)陷阱学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的首要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署不断提高场所党政领导干部的政治站位增强做好食品安全工作的责任感和使命感;
  (二)周详增强党对本地区食品安全工作的领导将食品安全工作作为向党委全会报告的首要内容;
  (三)建立健全党委常委会委员食品安全有关工作责任清单督促党委常委会其他委员施行食品安全有关工作责任并将食品安全工作纳入场所党政领导干部政绩考核内容;
  (四)开展食品安全工作专题调研召开党委常委会会议或者专题会议听取食品安全工作专题汇报及时研究解决食品安全工作巨大问题推动完善食品安全治理体系;
  (五)增强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设不断提升食品安全治理能力;
  (六)协调各方注重和支持食品安全工作增强食品安全宣传把握精确舆论导向营造优良工作氛围。

  
  第八条 场所各级政府紧要负责人应当增强对本地区食品安全工作的领导仔细贯彻施行党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神上级党委和政府、本级党委的决定和有关法律法规要求职责紧要包括:
  (一)领导本地区食品安全工作陷阱推动场所政府落实食品安全属地管理责任;
  (二)坚持新发展理念精确处理发展和安全的关系将食品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划、政府工作重点并接受人大、政协的监督;
  (三)建立健全本地区食品安全监管责任体系明确本级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府有关部门食品安全工作职责指导督促政府领导班子成员和有关部门落实工作责任;
  (四)增强食品安全监管能力、执法能力建设整合监管力量优化监管机制提高监管、执法队伍专业化水平建立健全食品安全财政投入保障机制保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备;
  (五)开展食品安全工作专题调研陷阱召开政府常务会议、办公会议或者专题会议听取本地区食品安全工作汇报及时研究解决食品安全工作杰出问题;
  (六)落实高质量发展要求推进食品及食品有关产业转型升级不断提高产业发展水平。

  
  第九条 场所各级党委常委会其他委员应当按照职责分工增强对分管行业或者领域内食品安全有关工作的领导协助党委紧要负责人统筹推进分管行业或者领域内食品安全有关工作督促指导有关部门依法施行工作职责及时研究解决分管行业或者领域内食品安全有关工作问题。
  第十条 场所各级政府分管食品安全工作负责人应当增强对本地区食品安全监管工作的领导具体负责陷阱本地区食品安全监管工作职责紧要包括:
  (一)协助党委和政府紧要负责人落实食品安全属地管理责任陷阱拟定贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神上级以及本级党委和政府的决定和有关法律法规的具体措施;
  (二)陷阱开展食品安全工作专题调研研究拟定本地区食品安全专项规划、年度重点工作计划统筹推进本地区食品安全工作;
  (三)陷阱协调食品安全监管部门和有关部门及时分析食品安全形势研究解决食品安全领域有关问题推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程食品安全监管机制;
  (四)陷阱推动食品安全监管部门和有关部门建立信息共享机制推进“互联网 ”食品安全监管不断提升食品安全监管效能和治理能力现代化水平;
  (五)陷阱实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理决然防范系统性、区域性食品安全风险;
  (六)陷阱拟定食品安全事故应急预案及时陷阱开展本地区食品安全突发事件应对处置和调查处理;
  (七)陷阱开展食品安全工作评议考核督促本级政府有关部门和下级政府落实食品安全工作责任;
  (八)陷阱开展食品安全普法和科普宣传、安全教育、真诚体系建设等工作推动食品安全社会共治。

  
  第十一条 场所各级政府领导班子其他成员应当按照职责分工增强对分管行业或者领域内食品安全有关工作的领导协助政府紧要负责人统筹推进分管行业或者领域内食品安全有关工作督促指导有关部门依法施行工作职责及时研究解决分管行业或者领域内食品安全有关工作问题。
  第三章 考核监督
  第十二条 场所各级党委和政府应当对落实食品安全巨大部署、重点工作情况进行跟踪督办。

  
  第十三条 场所各级党委应当结合巡视巡察工作安排对场所党政领导干部施行食品安全工作职责情况进行检查。
  第十四条 场所各级党委和政府应当足够含沙射影评议考核“指挥棒”作用推动场所党政领导干部落实食品安全工作责任。
  第十五条 跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为场所党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的首要参考。因履职不到位被追究责任的场所党政领导干部在评优评先、选拔任用等方面按照有关规定施行。

  
  第四章 奖惩
  第十六条 场所党政领导干部在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责有下列情形之一的按照有关规定给予表彰奖励:
  (一)及时有用陷阱预防食品安全事故和消除巨大食品安全风险隐患使国家和人民群众利益免受巨大损失的;
  (二)在食品安全工作中有巨大创新并取得显著成效的;
  (三)连续在食品安全工作评议考核中成绩杰出的;
  (四)作出其他杰出贡献的。

  
  第十七条 场所党政领导干部在落实食品安全工作责任中有下列情形之一的应当按照有关规定进行问责:
  (一)未施行本规定职责和要求或者履职不到位的;
  (二)对本区域内发生的巨大食品安全事故或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的;
  (三)对本区域内发生的食品安全事故未及时陷阱领导有关部门有用处置造成不良影响或者较大损失的;
  (四)对遮掩、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的;
  (五)违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的;
  (六)有其他应当问责情形的。

  
  第十八条 场所党政领导干部有本规定第十七条所列情形的按照干部管理权限依规依纪依法进行问责。涉嫌职务违法犯罪的由监察机关依法调查处置。
  第十九条 场所党政领导干部及时报告失职行为并自动采取补救措施有用预防或者减少食品安全事故巨大损失、挽回社会重要不良影响或者积极配合问责调查并自动承担责任的按照有关规定从轻、减轻追究责任。

  对工作不力导致巨大或者特为巨大食品安全事故或者造成重要不良影响的应当从重追究责任。
  第五章 附则
  第二十条 乡镇(街道)党政领导干部各类开发区管理机构党政领导干部参照本规定施行。
  第二十一条 本规定由市场监管总局会同农业农村部解释。
  第二十二条 本规定自2019年2月5日起施行。